近日，杭州市余杭區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)委通報一起實行“一案雙查”、追究“一崗雙責(zé)”的典型案例：該區(qū)仁和街道三白潭村一名年輕出納利用職務(wù)之便，竟挪用村集體資金上百萬元用于賭博，而該村作為一個區(qū)級經(jīng)濟(jì)薄弱村，一年經(jīng)營性收入還不到10萬元。
日前，當(dāng)事人被余杭區(qū)人民法院判處有期徒刑1年2個月，而三白潭村和仁和街道共8名干部也因履職不力，受到黨紀(jì)處分和組織處理。
三白潭村出納徐麗娟沉迷賭博，經(jīng)常拆東墻補(bǔ)西墻的她把手伸向村集體資金。2017年初，三白潭村村民合作醫(yī)療款需繳款47.76萬元。村委會便先用集體賬戶資金墊付了這筆錢。徐麗娟在收到這筆合作醫(yī)療款后，再次進(jìn)入賭場。
5月中旬，仁和街道巡察組對三白潭村進(jìn)行黨風(fēng)廉政巡察。街道“三資”管理科工作人員向巡察組抱怨，已多次催促三白潭村報結(jié)4月份賬目，卻被徐麗娟以各種理由拖延。巡察組立即聯(lián)合區(qū)農(nóng)經(jīng)總站、街道“三資”管理科對三白潭村村級、組級財務(wù)進(jìn)行審計核查，發(fā)現(xiàn)村庫存賬戶余額已不足1萬元。
村、街道相關(guān)責(zé)任人在人事、財務(wù)、日常管理等工作中未正確履職的問題，也逐漸浮出水面。
當(dāng)徐麗娟經(jīng)常拖延報送賬目，街道“三資”管理科多次向村委會提出建議更換出納時，三白潭村黨委書記沈建林以村里培養(yǎng)年輕干部不容易為由出面袒護(hù)。
按照村級“三資”管理規(guī)定，印鑒章和財務(wù)章應(yīng)該分開保管。但在調(diào)查中，辦案人員發(fā)現(xiàn)徐一人拿著好幾個章。于是在短短兩個月里，她多次利用職務(wù)之便，共計挪用村集體資金115萬余元，大多數(shù)用于賭博揮霍。
余杭區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)委對此啟動“一案雙查”，追究相關(guān)責(zé)任人的“一崗雙責(zé)”。
沈建林受到黨內(nèi)警告處分，村委會主任魯海泉、街道財政統(tǒng)計審計科(三資管理科)中心會計陳子花受到誡勉問責(zé)處理。還有5名街道、三白潭村干部因履行監(jiān)督職責(zé)不力受到問責(zé)處理。
【執(zhí)紀(jì)者說】
杭州市余杭區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任邵偉斌：這一案例反映出村級集體財務(wù)管理中存在鎮(zhèn)村干部自律意識不嚴(yán)、有關(guān)制度執(zhí)行不力、村級民主監(jiān)督作用發(fā)揮缺乏等方面的問題。
為防止類似問題再次發(fā)生，今年以來，余杭區(qū)已經(jīng)將審計“盲區(qū)”——組級財務(wù)列為巡察重要內(nèi)容，明確開展“兩級巡察”，建立起橫向到邊、縱向到底、專項到角的全覆蓋式巡察體系。同時，推進(jìn)村社無現(xiàn)金收支，建立庫存現(xiàn)金超額通報制和深化村級民主監(jiān)督公開日活動，運用村級微信監(jiān)督群和第三方監(jiān)管強(qiáng)化監(jiān)督，切實加強(qiáng)“三資”管理，持續(xù)釋放從嚴(yán)整治群眾身邊腐敗問題的強(qiáng)烈信號。
【黨員干部說】
杭州市余杭區(qū)喬司街道五星村黨委書記吳慶榮：仁和街道三白潭村出納挪用集體資金一案讓人震驚，作為一名村干部，除了要帶領(lǐng)村民發(fā)展好集體經(jīng)濟(jì)，還需要管好用好每筆錢，把權(quán)力看得小一點，把責(zé)任看得重一點。同時要加強(qiáng)村級“三務(wù)公開”，通過新媒體手段，將村級財務(wù)公開到戶，讓村民看得到，監(jiān)督得起。
