日前，省政府印發(fā)《安徽省深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力實施方案》，對中央層面和我省地方層面設定的528項涉企經營許可事項，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務等四種方式分類推進審批制度改革，同時在中國（安徽）自由貿易試驗區(qū)進一步加大改革試點力度。
《方案》明確，528項涉企經營許可事項中，圍繞破解外貿外資、工程建設等行業(yè)領域“準入不準營”問題，在全省范圍內取消 “外商投資經營電信業(yè)務（基礎電信業(yè)務）審批”等68項涉企經營許可事項；進一步在貿易流通、教育培訓、金融等領域放開市場準入，將“保安培訓許可證核發(fā)”等15項涉企經營許可事項改為備案管理；繼續(xù)在農業(yè)、制造業(yè)、生產服務等領域大幅簡化準入審批，對“旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)”等86項（含中央層面設定83項，地方層面設定3項）涉企經營許可事項實行告知承諾；按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用的原則，對“實施中等及中等以下學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校設立、變更和終止審批”等359項涉企經營許可事項實行優(yōu)化審批服務。
更大力度開展自貿試驗區(qū)“證照分離”改革，中國（安徽）自由貿易試驗區(qū)在528項審批制度改革的基礎上增加試點，直接取消審批14項，審批改為備案15項，實行告知承諾25項。中國（安徽）自由貿易試驗區(qū)所在縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)的其他區(qū)域參照執(zhí)行。
據(jù)了解，全部涉企經營許可事項納入清單管理，建立清單動態(tài)調整機制，定期調整更新。清單之外，一律不得限制企業(yè)進入相關行業(yè)開展經營。各地、各部門要對清單之外限制企業(yè)進入特定行業(yè)開展經營的管理事項進行全面自查清理，對實施變相審批造成市場分割或者加重企業(yè)負擔的行為，要立行立改并嚴肅追究責任。在市場監(jiān)管方面，全面落實“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，直接取消審批、審批改為備案的，由原審批部門依法承擔監(jiān)管職責。實行告知承諾、優(yōu)化審批服務的，由審批部門負責依法監(jiān)管持證經營企業(yè)、查處無證經營行為。（記者 彭園園）
